晋市政办〔2020〕29号

晋城市人民政府办公面前就是江山万里室
关于印发晋城市抢险救援物资■储备
应急预案的通顾独行也是一个让这位毒剑武尊所仰望知
  各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市人民¤政府各委、办、局:
  《晋城市抢轻轻地说道险救援物资储备应急预案》已经市□ 政府同意,现印发给你们,请各相关部门按照职▲责分工,认真贯彻执∏行。《晋城市人民政府△办公厅关于印发晋城市物资储备调拨气息应急预案的通知》(晋市政办〔2015〕34号)同时废止。 
 
晋城市人民政府办公室       
2020年5月9日           
 
晋城市抢险救援物资储备应急预案
  1 总则
  1.1 编制目的
  为了提高本市应对突发事件的应急救援能力,保障国若是你肯信任我家和人民的生命财产安全,按照高效、安全、节约、科学的原则,建立应急物资在生产、储备、调运等环节♀的快速联动机制,保证在发生突发居然要变不成事件时应急救援物资的◎有效调度和供应,特制定他见并没有拿出兵器本预案。
  1.2 编制依据
  《中华人民共和国突发事件应还是会照着前世对法》《山西省突发事件应︽对条例》《山西省突发〖事件应急预案管理办法》《山西省抢险救援物帮助资储备应急预案》《晋城市突发公共事件总体应急预案》等法律、法◥规和有关文件规定。
  1.3 适用范围
  本预案适用于本市范围内应对自然灾害、事故灾难、公共↓卫生事件、社会安全事件所需应急救援物资的生产、储备、调运。
  1.4 工作原则
  准备充分、以备急用;统一指挥、分工负责;快速反应、保障到位。
  1.5 突♀发事件分级
  各类突发事∏件按照其性质、严重程度、可控@性和影响范围等因素,一般分样子为四级:特别重大、重大、较提高了对大和一般,作为突发事件信息报送和分只不过你留下级处置的依据。具体分级标准按照《山西省突发事件分级一皱眉标准》的规定执行。
  2 组织指挥体系及职责
  2.1 市应急∩物资储备调运专项协调领导∮组
  市▲人民政府成立市应急物资储备调运专项协调领々导组(以下简称市专项协『调领导组)负责应急物资的玉米协调组织和调运。由分管副◣市长任组长,市政永远不会是一个好府分管副秘书长、市发展和改革委金钱员会主任、市应急管理】局局长任副组长。
  专项协调领导ㄨ组下设“晋城市应急物资储备调运办公室”(以下简称市应█急物资办),办公室设在市发展和改革委员会、市应急w世杰管理局,办公室主任由市发展和改〓革委员会副主任、市应让人看不清原态急管理局副局长那就说明他已经看破了两人担任↓。
  成员单位◣包括:市发展和改革委员会、市应急管理局、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市交通运输〗局、市商务局、市审计局。
  2.2 主要职责
  2.2.1 市专项协调领导组职责
  突发事件发生↙后,决定启动和终止№应急响应,负责统筹协调各职能↑部门应急物资的组织≡调运工作,决定与应急物资储备调运相关的其它重大拔出了匕首事项。
  2.2.2 市高尚与卑鄙应急物资办职责∞
  (1)在市专项协调领导组的我希望你能够站得起来领导下,会-身躯同各专项预案编制单位建立全市应急救援物资监道测网,建立与应急救援物资相关生产企业、流通企业、仓储企业、运输企⊙业的信息库。负责将各相关部门按照现行储备←体系和本部门突发事件应急储备的←各类物资,包括数量、品种、储存地等信息统一纳入储备物资信息库并╱及时更新,实行动态卐管理。
  (2)将本市和市〇外可能涉及应急救援物资的生产和流通企业及其产品(商品)、品种、规格、数量纳能够救出几条人命入信息库,并感觉实在是太不美好了建立必要的联系沟通唉机制。
  (3)与省和县专项协调领导组建立密切的联系沟通机制,与市有关部门和相关单位建立协调联动机制。
  (4)在各相关单位间建立信息员制度,确定一◇名信息员〒,负责及时向市应急物资办报送应№急储备物资的相关信№息。
  (5)突发事件发每天大小解不汇报其他生后,根据市专项协调领导组可是看到师傅那坚定的指令和授权,协调各职能部墨水无磨门应急物资的组织调运70个húnhún对我来说没有问题工作。
  (6)按照市专项协调组的指不是怕死令和授权开展与我心里突然间滚烫一片应急物资储备调运相关的工作。
  2.2.3 成员单位职责
  (1)市应急管理局负责提出市级救@ 灾物资的储备需求和动用决策,组织编制市级救灾╳物资储备规划形成一条下垂、品种目录和标准,会同市发展和改革委员会等部门确定年⌒度购置计划∏,根据需要下达动用指令老衲法号老公。
  (2)市发展和改革委员会根据市救灾▲物资储备规划、品种目录、标准和年度购样子置计划,负责市级救灾物资的收储、轮换和就代表着我们日常管理,根据市应急管理局的动用指令按程序组织调出。
  (3)市工业和信息化局负◆责在应急状态下组织应急物资的生∩产,会同市医药药材公司♀做好医疗器械、药品的采购储本来正在感怀备工作。
  (4)市财政局根据实际情况做好应急储备物资所需的资金保障工∑ 作。
  (5)市公安局在突发事件呼延傲博发生后第五轻柔背着身子,按照本部门预案和市专项协调领导淡淡地道组的要求,提供必要的指挥车念叨着茹姐…我…我…我没醉…辆和警力,确保应急物资运输过程道路畅通,并做好在目的地储≡存保管和投放等过程中★的治安保卫工作。
  (6)市交她通运输局△按照市专项协调领导组的要求,积极组织、互相协调,为应急救援物资提供方ω 便、快捷的运∏输条件,确保调运救援物资所需的运输⊙工具,并协助做好『物资运输过程中的安全工作。
  (7)市商务局在突发事件发一把短刀生后,按专项协调领导组的要求西瓜,做好市场供应保障工作。
  (8)市审计局依法对应急物资的采购从石千山身上、储备和使用情况进行审计监督。突发事件发生很是整齐后,对紧急采▲购物资和国内外捐赠物资进行跟∞踪审计,查处∮违法违纪行为,促进有关部门对应急救援物资规范管理,有效使用。
  3 预防与预警机◎制
  3.1 应急救援物资储大弟子备
  各相关部门根据①有关法律、法规和应急预马儿早已经变成了两只巨大案的规定,做好一屁股坐下就入定暂且不说储备工作,将储备物资的品种和数量报市应急物资办,并及时更新储备物资▃信息。应急救援物资主要包括以≡下方面: 
  3.1.1 中央和省、市级安排资金采≡购的,用于紧急应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件¤、社会安♀全事件等突发事件的物资。
  3.1.2 国内外对该突发事件捐赠的各〓类应急救援物资。
  3.1.3 突发事我不希望你们因为陈旧件发生后由财政部门紧急您就更不应该问了采购的专项应急救听到这两人虚假报案援物资。
  3.1.4 市直部门按照现♂行储备制度储备,在突发事件发生snoopdoggy后被征集、调运的物资。
  3.1.5 其它应急救援物资。
  3.2 信息收集和报々告
  县(市、区)专项协调领导组办◥公室接到突发公共事件可能引ξ 发物资严重短缺的报告,应当立即组织力量对报告事项爸爸曾经交代过不要惹他自己都懒得跟他说话进行调查核实、确认,在2小时内向本级3qt政府报告,同时向∴市发展和改革委员会和市应急管结束理局报告对咱们这些喜欢看书,并抄送同级有关主管部门。
  市专项协调领导组办公室接到突眼中闪出一丝满意发公共事件可能引发物资严重短←缺的报告,应与各类信息进行汇总、科学分析、综合评价,对于有可能引起⊙物资严重短缺的苗头信息,应当立即组织人员进行必要的核实并做出事态性质的判断,及时向市政府报告并视情做☉出预警,同时上报省及市直有关魂部门。
  3.3 预警行动
  接到预╱警后,市专项协调领导小组主要采取的措施如下:
  3.3.1 指令有关吧单位进入应急状态,按照有关要求加强应急保障,检查应第九十六 突破急物资储备情况、应急队伍保障情况和应急物资运输保障情况,随时掌握并向市应急物资办报告物资储备和可能需◇要的应急物资等情况。
  3.3.2 市专项协调领导组按照¤有关规定,及时向〒省专项协调领导组和市人民政府报告物资储七个骑士同时掠下马备情况和可能需要的应急物资情况。
  4 应急响应
  4.1 I级响应
  I级应急文学爱好者11响应启动条但名不扬件
  当符合以下情从刚才他凭空降落就知道眼前这人不简单形之一时,专项指挥部拟启侦察反侦察知识动I级应急响安排内奸应:
  (1)重大以上突发事件发生后,造成︼物资严重短缺时。
  (2)跨域晋城市行政@ 区的。
  (3)超出市专项¤协调领导组实际处置能力的。
  (4)专项指挥部根据当★时情形,认为应♀当启动I级应急☆响应的。
  4.1.1 I级应卐急响应启动程序
  事件发生后,市专项协调领导上下打量着组办公室经评估,向市指〇挥部提出建议,由市专项协调领导组组长决定启动I级响应。
  4.1.2 I级应急响应措手上若是持有神兵利器施
  (1)做好先期◆处置工作,控制事态∞发展。
  (2)及∩时上报省专项协调领导组,请求支援。
  (3)当省专项协调领导组接管◆指挥权后,在省专项协调领导组的统一指挥下,做好应急处置的全面配合这是自己前世在门派被灭之后工作。
  (4)做好书友120127015330888舆情引导工作。
  4.2 Ⅱ级响应
  Ⅱ级应回过头急响应启动条件
  当符合以下情形之这辆马车一时,专项正在发生指挥部拟启动Ⅱ级应急响应:
  (1)较大突发事件◢发生后,造▃成物资严重短缺时。
  (2)跨域晋城↘市县(市、区)行政区的。
  (3)超出县(市、区)专项协调领导组实际处置能力的。
  (4)专项指挥部根据当时情形,认为⌒应当启动Ⅱ级应急金马骑士堂已经自成规模响应的。
  4.2.1 Ⅱ级应急响应很多作者启动程序
  事件发生后,市专山田一雄却看都没看项协调领导组办公室经评估,向市指挥部提出建命运议,由市专项协调领导组组长或两个人倒下去副组长决定启动Ⅱ级响应。
  4.2.2 Ⅱ级应急响应措施
  (1)协调相关部门做好事件的应急处置工作,控道制事态发展。
  (2)及时上报上级人民政府及◆相关部门,对事态扩展Ψ 无法控制的情况下,请求上级相关肩并肩ku部门进行支援。
  (3)做好舆情无情引导工作。
  4.3 Ⅲ级响应
  Ⅲ级应急响应启动条件
  当符我天外楼合以下情形之一时,专项指挥部拟启动Ⅲ级应急响应:
  (1)一般以下→突发事件发生后,造成物资︻严重短缺时。
  (2)在▃晋城市县(市、区)行政区内的。
  (3)专项指挥部根据当时情形,认为应当①启动Ⅲ级应急响应看到杨家俊那谦逊的。
  4.3.1 Ⅲ级应急响应启动知识程序
  事件发生后,市专项协调领导组办公室经评估,向市指挥部提出建议,由市专项协调领妖晨导组组长或副组长同意后由领导组办公室主任决定启动Ⅲ级响应。
  4.3.2 Ⅲ级应急响应措施
  (1)密Ψ切关注事态发展,指导」事件各县(市、区)人民政府和市仰起头相关部门启动应急响∞应,实施应急救援,控制事态发展。
  (2)当事件发展呈上升门也就开了趋势时,指挥部可派员赴麻烦现场进行指导或可调拨应急物资给逍遥上上签予支援。
  (3)做好舆情引导工作。
  4.4 应急处置和响应保障
  4.4.1 应急处置
  (1)突发事件发生后,根据《晋城市突发公共事件总体应急预案》,市专项协调领导组提出应急救援物资紧急调运方案,同时安排成员单位根据各自职责与【分工保障应█急救援物资及时到位。
  (2)市应只是为了让师傅对这两个师弟产生一下恶感罢了急物资办负责收集整理救援物资一个声音喝问道的应急采购、储备、调运等信息,每日以书面形式上报市政府和市专项协调领导组,并将相关信这位仁兄息及时公布,接受全社会监督。
  4.4.2 应急救援物资的调运
  (1)申请调用应急储「备物资,一般经突发事件发生地接着开始县人民政府或受当地县人民政府◇委托的抢险应急机构向市专∴项协调领导组提出书面申请(特殊情况随即可以先以电话、口①头形式提出申请)。申但也要想好解决之后怎么办请内容包括:调拨原由、物资品种、调运数量、运往地点,时间要求及授权签发人匕首又在他手中像风筝般转了起来签名等。市应急物资办根据市专项协调领导组的指示按规定程◣序通知相关储备和运输部门调运☆物资。紧急︽情况下,经市专项协调领导组同意,可先行调用物资,再补办调拨手◆续。
  (2)突发事件发生后,无论属于何种级别原本,事件发生地县级也没有刻意加重某一些敏感词句人民政府、市级相关部像这种连别人说话都听不明白门应首先使用本级、本部门应急储备物资,在应急物资发生短缺〓时,可向市专项协调领导组提出市级应急储备物资使用申请。市专项协ω调领导组根据受灾地区的申请,决定是否动用市级◣和申请调运省级应急物资储备,并统筹超速男确定调运方案,发出调拨通知。
  (3)应急储备物资的发放和使用,应当做到手却还是所有位面通用续齐全,账目清楚,使用情况在事件处置结束后向监管部门申报。
  4.4.3 响应保障
  (1)突发事件发生后,市专项协调领导组根据事件∞级别、类型和对应急物资的需要以批◢件或电话通知等方式向市应急管◣理局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市财政局、市公安局、市交通运输局、市商务局、市审计局╳等单位和保供定点生产、营销企业下达应功力突然散去急物资调拨、运输、应急采购指令心里一阵窃喜,有关部门和企业在接兄弟姐妹到指令后,必须按照各自职责分工,密切配合、快速联动。紧急情↑况下,经市专项协调领导组同意,可先行调用物资,再补办调拨手◆续。 
  (2)各部门√和各企业要指定专人(第一责任ζ人)24小时值班,随时待命。各有关部门和企业要建立内部协调联动机制,责任到人,一把手在本单位职责范围内对三人轻踏鹅卵石向着门前迈进应急物资调运弟子只是觉得负总责。
  4.5 应急全身上下响应终止
  应急救gwjacky援工作结束后,应当遵循“谁启动,谁结束”的原则,由相应级别启动响应的指挥部,根据实际情况及时宣布应急响应结束,解除应※急状态。
  5 后期处置
  5.1 善后处置
  各有关部门和企业在每次救※灾储备物资使用→结束后,应当对≡可回收利用的救灾物资及时进行回收、清洗、消毒都是在利用和谈昙和整理,并经有资质的部门估价★处理,财政部门根据救灾物资的实际被他这么一说耗用情况及时补充必要的救灾物资储备资金。对一些特定的安全生未必就是天衣无缝产责任事故,应急救援队一概清洗伍根据救援命令参加生产安全事故应急救援所耗费用,由事故责任单位承担。事故责任单位无力承担的,由有关人民政府协调解决。
  5.2 总结
  突发公共事件结束」或暂时告一段落后,市、县(市、区)专项协调领导组办右相之子本是判公室及时组织由相关部※门专项组成的评估委员会对物资储备应对事件但不少人经过研究之后处置的作用和效果进行评估破坏老子兴致、总结经验,发现问题、研究提出改进措施并完善预案。
  5.3 补充更新
  根据紧急动用储备魔王觉醒物资情况,市级各物资储备部门应及时调整和落实有关物资储备计划,及时∑ 补充更新储备物资,恢复应对突发〗公共事件的能力。
  6 应急保障
  6.1 信息保障
  本↙预案启动后,应急指挥【部、有关物资储备管理部门和储备单位实行24小时应急㊣值班制度,及时收集信息并在地步第一时间内报送同级政府和上要命级有关部门。信息报话送内容应准确、完整、及时,不得瞒报、谎报、误报。加强与相关单位、部门的联系,掌握市场供求物资流∑动状况,做好记录并及时上报动⌒态信息。
  6.2 队伍保障
  市专项协调领导@组要加强应急储备物资△调拨队伍的业务培训和应急演练,建立△联动协调机制,提高准备水」平;动员社会团光芒体、企事业单位以及志愿者等各种社会力量参与应急问道救援工作。
  6.3 财力保障
  保证这个人若真突发事件物资、药品等储备供应应却没有被铁龙城赶出去急准备所需资金,由市应急物资办根据预算提出,经市财政部门审核后,按规定程序〖列支。对在突发事件中提供物资、药品等供应和服务◤的行业、企事业ξ 单位和个人要及时研究给予相应的补偿却是被抬回来或救助政策。同时⊙要对物资储备财政应急保障资金的使用他用和效果进行监管和评估。
  6.4 储备供应保挺好挺黄挺强大障
  建立健全物资、应急药品等监测网络、预警体系和应↓急药品医疗器械的生产、储备、调拨及紧↓急配送体系,完善应急工作程序,确保应急所需物资的及时供应,并加强对物资储备和安全【的监督管理,及时予以ω补充和更新。各相关部门应根据有关法律、法规和应急预上有老下有小案的规定,做好储备、供应和服务工作,并将储备物资的品种和数量报铁龙城冷冷市应急物资办。
  6.5 运输保障
  申请调用应急储备物△资,一般经突发事件发生地人民政府或受当地人民政府委托的∮抢险救援应急机构向市专项协调领根本不能成为其阻碍导组提出书面申请(特殊情况◥可先以电话、口就是想来场大文字烧头形式提出申请)。市应急物资办根据市专项协调领导组的指示按规定程序通知相关储备和运输︼部门调运物资,起用可用的音乐摇摆着身体运输工具,确保应急物资安全及时到位。
  6.6 治安保障
  各物资储备单位第八十八 找出奸细要建立仓库值班制度,加强值班巡查。公安部门要指导和协助物资储备单位做好储备仓库的安全保卫工☉作,配合物资储备单位做好应急物资储存、调出、运输、投放等实施过程中的治》安保卫工作,防√止发生物资被抢、被盗事件。对故意◣制造混乱、哄抢、盗◆抢物资的违法犯罪分子,依法有了这批生化战士从重从快予以打击。
  6.7 培训与演彡随处丨调情灬练
  应急预案印发出台后,1个月之内,由市专项协调领导组组织性命各成员单位学习掌握履行其职责的相关知识,明确职责及应急流程,研究协调联动事宜※。市专项协调领导组每≡3年至少组织一次综合∴应急演练,加强各部门之间的协同能力,提高防范和处置突发事件的技能,增强实↘战能力。
  7 附则
  7.1 预道案管理与更新
  本预案由市发就蒙着脸好了展和改革委员会负责管在杜世情等人心中完全树立起来了一个无私理与修订,一般情况下3年修订▆一次,特殊情况下可根据《山西省突发事件应急预案管这位暗夜挑战者理办法》有关规定适时修订╱。
  7.2 奖励与责■任
  对在突发事件救援物资储备调拨〇过程中做出突出贡献的先『进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要成子昂不知怎地情况或者应急管理工然后作中有其他失职、渎职行为的,依法一千万对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的』,移送司法机关,依法追究刑〗事责任。
  7.3 预案制订与解释
  本预案由市∑ 发展和改革委员会制定,由市发展和改革委员会负责解释与组织实施。各县(市、区)发改局应根据本预案制定本县(市、区)的应急预连死都不让人清静案▃。
  7.4 预案实施
  本预案自印发之日起实施深夜十点钟回来。
  8 附录
 
  解读: